一、定义申论：
所谓申论，是“申而论之”，相较于古代科举的策论。通俗说法就是议论文写作，但与一般的议论文所不同的是，申论所针对的是当前社会某领域存在的问题，要求写作者在进行论述的同时必须提供解决问题的方法。而不仅仅下一个是与非的判断。
二、申论答题技巧：
　　１、申论试卷分析：申论考试满分为100分，时间120分钟，该试由一组材料和三大题型组成。
　　（１）材料：综合来看，申论材料是对当前社会某领域存在的问题及现象进行多角度的呈现和展示，以事实和数据为试者架构起该问题的多维形态。且材料量多，角度多变，许多材料看似无关，唯有通过一定的分析才能摸清其内在的脉络关联。
　　（２）题型组合：综合考察近年来本省申论试的有关题型，基本定型为三大题型，以三大题的形式出现，而第一题和第三题形态相对固定，唯第二题在近来常有变化，但此题难度不大。
　　第一题：材料归纳题：本题要求试者就所给的材料进行归纳整理，以最简明的语言讲清材料所表达的中心思想。此题要求语言简洁明了，表述意思准确到位。
　　第二题：此题近来变化较大，以2005年的试题为例，要求试者对与材料相关联的一些概念进行判断和说理。此题要求概念明确无误，说理言简意赅。
　　第三题：此题是整个申论的重点和中心，占比例最大，难度也最高。即针对材料反映的问题进行一定深度的剖析和论述，在述因的同时找到解决问题的可行性办法。要答好此题难度较大。要求立意到位，立场正确，角度恰当，分析深刻，语言精炼，层次鲜明，逻辑严谨，论证有力，办法可行。
　　２、答题技巧：
　　第一题：
此题主要考察试者的归纳能力、综合表达能力。
因材料较多，试者往往觉得无从着力，在归纳过程中顾此失彼，无法把整个材料所表述的意思全面概括。
技巧：材料是分段落的，而每一段所表达的中心意思是集中而单一的，因此，试者应该先针对每一段的材料进行概括，即每段材料概括出一个中心思想，然后，采用一定的关联词把所有的段落中心思想进行串联，同时注意用词的精到，语言的简洁，不要超过题目要求的规定字数即可。
第三题：
此题是对试者综合素质的一个全面考察，对于此题的答题技巧，各种资料里面讲了许多，一般而言，就是三段论：提出问题、分析问题、解决问题。此题作答，似易实难，在此，我就三段论每一阶段讲一些注意的地方。
首先是提出问题：要学会提问题，学会选角度，提出问题是整个策论的开始，是铺垫也是基石，试想，如果问题都提不好，何来分析和解决问题。所以，当我们根据所给材料进行角度选择的时候，要以利己为原则，所谓利己原则，就是选择的角度要对自己有利，要选择自己熟悉的角度，有话可讲的角度，有办法可想的角度。再则，要兼顾优选原则，所谓优选原则，就是当自己能对材料进行多方位提问的时候，要选择一个最佳的角度，最佳的标准是什么呢？最佳的标准就是新颖、独特、人无我有、人有我强。任何以独特的视角、新颖的观点去正确的看待问题，都能极大的吸引读者的注意力。那么会有人问了，怎么样才能利己又择优呢？利己大家都会，而择优就要看个人的平时的积累和功底了，无特别的技巧可言。同时需要注意的是，新颖、独特、人无我有并不是标新立异、稀奇古怪。申论是非常严肃的政治性论文，不同与一般的写作。
其次是分析问题：分析问题的关键点是要把问题分析到位。这需要把握以下几点：１、立场的正确性（不难做到）；２、相关理论的把握，就象任何文章都需要玩几句名人格言才似最好一样，在分析问题的时候把其归结到有关的理论上去就可以使分析有强大的依托，革命导师们的一句话往往会比我们的一段论述更显有力，而且理论的到位引用，更可以显示出试者的理论功底和素养。有力的理论引用，会提升整个论述的品味和档次。３、条理清析。这是非常关键的一点，我们可以角度不新，可以分析不深，但，条理一定要清析，层次一定要鲜明，窃不可胡子眉毛一把抓。建议：在论述的时候进行必要的分点：例：
一、……
１、……
２、……
……
二、……
１、……
２、……
……
……
注意，分层论述的时候，层次不要太多，层次太多，显得繁杂琐碎，同时也会减轻论证的力度，而且，因第三题有字数要求，过多的层次会分散分析表述的集中性。这里讲一个论述的技巧，喜欢武侠小说的朋友一定都知道这样一个常识，两个剑客比武，双方都会去找彼此的破绽，一旦一方出现破绽，另一方就会集中火力往这个破绽上攻去，直到彻底打败对方。申论也一样，我们选择角度论述，一定要集中火力，从该角度撕开问题的口子，把问题解决掉。万万不可蜻蜓点水，一点一点到处点，处处点到为止。那样，你的申论就完蛋了。
最后是解决问题：解决问题往往会要求提出切实可行的方法，这个，既易又难。说他易，想到方法就很容易作答，讲到难，方法想不到或方法想不周全、不切实可行就会觉得非常难。
其实这也是有一定的技巧的，申论题所反映的问题，往往都是当前社会的一些热点问题，既是热点，就意味着整个社会包括我们的党、国家和政府都对此非常关注，既然关注，就会有反应，反应表现在哪里呢？社会舆论会有反应，他们会在媒体上探讨有关问题，发表见解，包括他们认为可行的解决办法；国家政府也有反应，国家政府出台的针对性方针政策就是对该问题的一些实际解决手段。因此，在解决问题的阶段，我们可以引用上述的有关手段，当然，最好的是能有自己的独到见解，但没有独到见解大家也不需要慌，因为你没有，别人也没有的，独到见解不是想有就有的，在整个试者当中，有独到见解而到位精辟的是没有几个的。
那么，要是该问题是个新问题，或者自己平时没有接触过此类问题而没看到过解决办法，那怎么办呢？在这样的情况下，我们就需要用到“类引”，即相类似的引申、改造、利用。
有一点要强调，整个申论写作要注意自己所站的立场，这一点不用多说，但有必要强调。
三、阅卷心理学：
最后，给大家讲讲改卷者的心理因素在整个得分中所起的作用。此点是非理论阐述，完全是以本人自己的一些心得体会而言。不要误会，我没有参加过申论的改卷，还没有那个资格，但因以前职业的原因，我参加了数次本市中学升学考试的有关改卷工作，而且有些题目从性质上讲是与申论相差无几的。
１、文字的优美，你的字可以写得不是名家之体例，但一定要功整、整洁。这是一个前提条件，是吸引改卷者认真阅读你的大作的必要前提。
２、条理清晰：这里告诉大家一个事，不是任何一篇文章都是被耐着心思从头到脚仔细的拜读的，改卷不是欣赏，而是一项非常容易让人疲倦的工作，除非这是一篇绝佳的文章，否则，改卷者往往都是有选择性的看你的文章的几处而非全文。那么，如何才能把你的完整意思以最快的速度、最简洁的方法告诉改卷的人以求得高分呢？就需要分点论述，条理清晰，层次鲜明。那样，改卷的人只要看到你的大点，就会明白你的主要思想认识，就会给出一个大概的分数了，而当你的论点再新颖些，就能吸引论者再细看一下，那样分数就更高了。而条理不分的卷子一会引起改卷者的反感，二呢，改卷者阅卷过程中有可能漏看（这是不必负责任的，完全正常的），导致不必要的失分。而且，条理清晰，本身就是一个逻辑思维的反映，是考试的一个大方面。

很详尽也很专业,要考公务员的大有必要好好看看